R-DCA-629-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del ocho de diciembre de dos mil once. ----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la señora Ana Isabel Sibaja Rojas en contra del acto de
adjudicación del ítem o zona 19 de la Licitación Pública No. 2010LN-000015-PCAD, promovida por el
Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de servicios profesionales para cobro
judicial. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la señora Ana Isabel Sibaja Rojas interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la línea 19 de la Licitación Pública No. 2010LN-000015-PCAD, alegando haber sido
erróneamente calificada, correspondiéndole a su criterio, una calificación de 100 puntos. ---------------------
II.- Que mediante auto de las trece horas del veintisiete de setiembre de dos mil once se requirió a la
entidad licitante la presentación del expediente administrativo de la referida licitación, lo cual fue atendido
mediante oficio número PCAD-1318-2011. ---------------------------------------------------------------------------
III.- Que este Despacho, por medio de la resolución R-DCA-514-2011 de las 9:00 horas del 12 de octubre
de 2011, entre otros aspectos, procedió a admitir para el trámite respectivo el recurso interpuesto por la
señora Ana Isabel Sibaja Rojas y se confirió audiencia inicial a la Administración y a los adjudicatarios de
la zona o ítem No. 19; la cual fue atendida por la Administración mediante oficio No. PCAD-1473-2011. -
IV.- Que la Administración presentó diligencias de adición y aclaración mediante oficio PCAD-1407-
2011 en relación con la citada resolución, las cuales fueron rechazadas mediante resolución número R-
DCA-545-2011 de las 15:30 horas del 26 de octubre de 20 ...
Fecha publicación: 13/12/2011
Fecha emisión: 08/12/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Sistema de evaluación, Experiencia, Calificación de ofertas, Legitimación para apelar, Contenido del cartel
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11597
22 de noviembre, 2011
DCA-3072
Licenciado
Maykel Vargas García
Jefe Proceso Contratación Administrativa
MAE
Giovanni Méndez Carmona
Dirección de Soporte Administrativo
Banco Popular y de Desarrollo Comunal
Estimados señores:
Asunto: Se autoriza al Banco Popular y de Desarrollo Comunal una segunda disminución de un
25% de la base del avalúo para llevar a cabo la venta del inmueble inscrito en el Registro Público, ubicado
en el Partido de Limón, matrícula de folio real Nº 016033-000.
Damos respuesta a su oficio PCAD-1381-2011 del 03 de noviembre del 2011, recibido en esta
Contraloría General el 07 de noviembre siguiente, por medio del cual solicitan la autorización de este
Despacho, para la aplicación de la segunda rebaja del 25% a la base fijada para la Venta de Lote Ubicado
en Pococí, Guápiles Limón.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
1. Que el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, cuenta con una propiedad ubicada en la provincia
de Limón, en el cantón de Pococí y en el distrito de Guápiles, la cual le pertenece desde el 12 de
noviembre de 1991.
2. Dentro de las características que presenta el inmueble: se indica que está inscrito en el Registro
Público, Finca 016-033-000, Partido de Limón, con una extensión de 2.405,40 m² de acuerdo con
el Plano N° L-599329-99 y con una finca madre con una extensión de 4.135,49m ², que colinda al
norte con Jorge Solano Montenegro y Elbert González Ramírez, al sur con Marco Bolaños y
Miguel Vargas, al este con Calle Pública con un frente de 38,60 y al oeste con Jorge Solano
Montenegro y Elberth González Ramírez.
3. El precio base del inmueble, se fijó inicialmente mediante avalúo administrativo en
¢130.191.590,00 (ciento treinta millones ciento noventa y un mil quinientos noventa colones
2
00/100).
4. Con fundam ...
Fecha publicación: 25/11/2011
Fecha emisión: 22/11/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
PAGE
5
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11224
14 de noviembre de 2011
DCA-2994
Licenciado
Maykel Vargas García
Jefe
Proceso de Contratación Administrativa
MBA
María Magdalena Rojas Figueredo
Subgerente General de Operaciones
MAE
Giovanni Méndez Carmona
Director
Dirección de Soporte Administrativo
Banco Popular y de Desarrollo Comunal
Estimados señores:
Asunto: Se autoriza contratación directa de urgencia con la empresa VMA Custodia y Valores S. A., para la adquisición de lo servicios de traslados de remesas en todo el país, por el plazo de un mes prorrogable hasta por seis meses.
Nos referimos a su oficio No. PCAD-1525-2011 del pasado 10 de noviembre, mediante la cual solicita la autorización de contratación directa por urgencia del servicio de traslado de remesas en todo el país, con la empresa VMA Custodia y Valores S. A.
I.-Justificación de la solicitud:
Dentro de los puntos y documentos que nos fueron remitidos junto con la solicitud, destaca lo siguiente:
1. Que se solicita autorización para contratar bajo el supuesto de contratación directa de urgencia lo servicios de transporte de remesas en todo el país (consumo por demanda), con base al artículo 80 de la Ley de Contratación Administrativa y 132 de su Reglamento, a la empresa VMA Custodia y Valores S. A.
2. Que la empresa Grupo 4S Securicor Segura S. A., resultó adjudicataria en la Licitación Pública No. 080-2005, para prestar los servicios de transportes de valores y remesas para todo el país.
3. Que dada la cercanía del vencimiento del contrato de la Licitación Pública 080-2005, se promovió la Licitación Pública No. 2011LN-000009-PCAD, en la cual participaron distintas empresas.
4. Que durante el curso del nuevo procedimiento, se logra determinar que la firma Securicor Segura S. A., tiene vencida la licencia para brindar el servicio de transporte de remesas desde el 22 de agosto, además las dos empresas que conforman el Consorcio no se encuent ...
Fecha publicación: 17/11/2011
Fecha emisión: 14/11/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11110
10 de Noviembre de 2011
DCA-2949
MBA María Magdalena Rojas Figueredo
Sugerente General de Operaciones
Licenciado
Maykel Vargas García
Jefe Proceso Contratación Administrativa
MAE
Giovanni Méndez Carmona
Dirección de Soporte Administrativo
Banco Popular y de Desarrollo Comunal
(Fax 2233-8742 y 2233-5147 rotulado para el señor Lic. Maykel Vargas García)
Estimados señores:
Asunto: De conformidad con lo indicado en el artículo 201 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, no se requiere autorización para contratar con la
empresa DESCA SYS Centroamérica S.A, una vez que venza el contrato producto
de la Licitación Pública No 2010 LN-000001-PCAD para la compra de equipos
ópticos, tarjetas de comunicación y switchs y por un monto de $1.621.811.19.
Damos respuesta a sus oficios No PCAD-1374-2011 del 24 de octubre de este año, por el
cual nos solicita la autorización para la aplicación del artículo 201 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa y subsidiariamente lo que establece el artículo 2 inciso c) de la Ley de
Contratación Administrativa.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud:
1. Que esa Administración promovió la Licitación Pública No 2010 LN-000001-PCAD
para la compra de equipos ópticos, tarjetas de comunicación y switchs, la cual fue
adjudicada a DESCA SYS Centroamérica S.A por un monto de $1.621.811.19.
2. Que el contrato suscrito con DESCA SYS Centroamérica S.A., fue refrendado por la
Contraloría General de la República según oficio No. 2320, del 9 de marzo de 2011 y
los equipos fueron recibidos el 12 de mayo por lo que el día 12 de noviembre se
cumplirán los seis meses que permite el reglamento en el artículo de comentario.
3. Que el nuevo contrato lo concluirán sobre las mismas bases del precedente, solo que
se están incluyendo equipos mejorados y capacidade ...
Fecha publicación: 15/11/2011
Fecha emisión: 10/11/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-581-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José a las nueve horas del diez de noviembre de dos mil once.-------------------
Recurso de apelación interpuesto por Taller Rojas & Molina de Sabanilla S.R.L en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000016-PCAD, líneas 4 y 5, promovida
por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal , para “ Mantenimiento preventivo y correctivo a
las instalaciones de cajeros automáticos en todo el país ( consumo por demanda), recaído a favor
de A & R Desarrollos y Edificaciones S. A por un monto de máximo total anual de ¢116.000.000.-
RESULTANDO
I.-Que Taller Rojas & Molina de Sabanilla S.R.L presentó recurso de revocatoria con apelación en
subsidio ante esta Contraloría General, solicitándose en dicha gestión que se declare con lugar su
recurso. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que esta División mediante auto de las catorce horas con veinte minutos del dos de noviembre
del dos mil once solicitó el expediente administrativo--------------------------------------------------------
III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: 1) Que el Banco Popular y de Desarrollo Comunal promovió la Licitación
Pública 2011LN-000016-PCAD para contratar el “Mantenimiento preventivo y correctivo a las
instalaciones de cajeros automáticos en todo el país (consumo por demanda)” (folio 62 del
expediente administrativo). 2) Que participaron en el concurso las firmas Taller Rojas & Molina de
Sabanilla S.R.L y A & R Desarrollos y Edificaciones S. A. (folio 171 del expediente
administrativo) 3) Que en el concurso resultó adjudicada en las líneas 4 y 5, la Empre ...
Fecha publicación: 13/11/2011
Fecha emisión: 10/11/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de inadmisibilidad del recurso de apelación, Monto para la procedencia de la apelación
R-DCA-554-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del primero de noviembre del dos mil once.---------------
Recurso de apelación interpuesto por Proyectos & Sistemas Proyectica S.A., en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000013-PCAD (consumo por demanda),
promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, contratación de servicios de una
empresa para el desarrollo, mantenimiento y soporte al sistema tecnológico para la administración
del recurso humano del Banco (SART-H), acto recaído a favor de Price Waterhouse Coopers
Consultores S.A., por cuantía inestimable. ------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I) Proyectos & Sistemas Proyectica S.A., interpuso su recurso de apelación el 24 de octubre de
2011. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División a las 11 horas del 26 de octubre de 2011, solicitó el respectivo expediente
administrativo al Banco Popular. --------------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que el Banco Popular promovió la Licitación Pública 2011LN-000013-
PCAD, contratación de servicios de una empresa para el desarrollo, mantenimiento y soporte al
sistema tecnológico para la administración del recurso humano del Banco (SART-H), acto recaído a
favor de Price Waterhouse Coopers Consultores S.A., por cuantía inestimable (ver La Gaceta 193
del 7 de octubre de 2011). 2) Que el cartel en el punto 2.6.1.f Condiciones del Personal, señala que
el oferente debe garantizar mediante declaración jurada que cuenta al menos con dos ingenieros
informáticos para trabajar en la plataforma requerida en esta contratación, deberá adjunt ...
Fecha publicación: 04/11/2011
Fecha emisión: 01/11/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-542-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas del veintiséis de octubre del dos mil once. --------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa EPSON Costa Rica S.A., contra la enmienda N°1 del
cartel de la Licitación Pública No.2011LN-000018-PCAD, promovida por el Banco Popular y de
Desarrollo Comunal, para la “Compra de servidor, scanner, módulo de seguridad”----------------------------
I.-POR CUANTO: Que la empresa EPSON Costa Rica S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel
de referencia.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las quince horas del 13 de octubre del 2011,
notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se
refiriera por escrito en forma amplia y fundamentada a los argumentos expuestos en el recurso,
solicitándole igualmente remitir, copia consolida del respectivo cartel. -------------------------------------------
III.-POR CUANTO: Que la Administración atendió en tiempo y forma la audiencia especial conferida
mediante oficio PCAD-1395-2011 de fecha 18 de octubre del 2011, recibido en esta Contraloría General
en fecha 19 de igual mes y año.------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. Legitimación para impugnar: El artículo
170 del Reglamento de Contratación Administrativa establece en punto al tema de la legitimación para
objetar el cartel que “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación al menos
sucintamente, con indicación de la relación entre la actividad del potencial oferente y el objeto del
concurso…” Más adelante la misma norma señala que “…El recurso deberá presentarse con la prueb ...
Fecha publicación: 31/10/2011
Fecha emisión: 26/10/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-530-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del diecinueve de octubre dos mil once ----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Desca S y S Centroamérica Sociedad Anónima en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Pública No. 2011LN-000006-PCAD, ítem 1, promovida por el Banco
Popular y de Desarrollo Comunal, para la “Compra de Equipo de Comunicación (Router y Switches)”
acto recaído a favor de la empresa SPC Internacional S. A.-------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la apelante alegó en su recurso, entre otras cosas, que la oferta de la adjudicataria cotizó un precio
de mantenimiento correctivo no cubierto por la garantía de $3,26 hora, lo que resulta un precio que no es
sostenible y no es remunerativo en relación con otros equipos de similares características técnicas que se
ofrecen en el mercado. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del siete de octubre de dos mil once, se
solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante. ------------------------------------------------
III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que el Banco Popular y de Desarrollo Comunal promovió la Licitación Pública
2011LN-000006-PCAD, para la “Compra de Equipo de Comunicación (Router y Switches) (folio 081
del expediente administrativo) 2) Que participaron las firmas Desca SyS Centroamérica Sociedad
Anónima, SPC Internacional S. A, GBM de Costa Rica S. A. y Documentos y Digitales Difoto S. A. (Ver
folio 1153 del expediente ...
Fecha publicación: 24/10/2011
Fecha emisión: 19/10/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación, Monto para la procedencia de la apelación
R-DCA-514-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación administrativa.
San José, a las nueve horas del doce de octubre de dos mil once.-------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por el señor Oscar Vargas Jiménez, por la señora Silvia María
Villalobos Morera, por la señora Ana Isabel Sibaja Rojas y por el Consorcio Gallardo y Gallardo
representado por el señor Alonzo Gallardo Solís, en contra del acto de adjudicación y declaratoria
de desierto de la Licitación Pública No. 2010LN-000015-PCAD, promovida por el Banco Popular y
de Desarrollo Comunal para la “Contratación de servicios profesionales para cobro judicial”. --------
RESULTANDO
I.- Que mediante escrito recibido en este Despacho a las 10:08 horas del 26 de setiembre de 2011, el
Consorcio Gallardo y Gallardo, interpuso recurso de apelación contra el acto de declaratoria de
desierto del ítem 1. ------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante escrito remitido vía fax el 27 de setiembre de 2011, cuyo original fue presentado
en este Despacho al día hábil siguiente, el señor Oscar Rodrigo Vargas Jiménez interpuso recurso
de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación.----------------------------------
III.- Que la señora Ana Isabel Sibaja Rojas mediante escrito presentado el 28 de setiembre de 2011
interpone recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la licitación de referencia.-----------
IV.- Que la señora Silvia María Villalobos Morera interpuso recurso de apelación el día 28 de
setiembre de 2011, contra el acto de adjudicación señalado. ------------------------------------------------
V.- Que mediante auto de las trece horas del veintisiete de setiembre de dos mil once se requirió al
Banco Popular y de Desarrollo Comunal, la presentación del expediente de la contratación, lo cual
fue atendido mediante oficio ...
Fecha publicación: 18/10/2011
Fecha emisión: 12/10/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Legitimación para apelar, Acto final, Fundamentación del recurso de apelación, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio No. 09586
05 de setiembre del 2011
DCA-2580
Señor
Lic. Maykel Vargas García
Proceso de Contratación Administrativa
Banco Popular y de Desarrollo Comunal
Fax: 2233-87-42
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, adenda N°1 al contrato de arrendamiento
de edificio donde se ubican las instalaciones de la Dirección de Banca y Desarrollo del Banco
Popular y de Desarrollo Comunal, derivado de la Licitación Pública N°2007LN-000066-
PCDA).
Nos referimos a su oficio PCAD-1192-2011 del 30 de agosto del 2011, recibido en este Despacho
en fecha 31 de igual mes y año, por medio del cual solicita el refrendo legal de la adenda N°1 suscrita
entre el Banco Popular y de Desarrollo Comunal y el Fondo de Inversión Inmobiliario Vista S.A,
correspondiente al contrato de arrendamiento de edificio donde se ubican las instalaciones de la Dirección
de Banca de Desarrollo de dicho Banco, derivado de la Licitación Pública N°2007LN-000066-PCDA.
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, le indicamos que devolvemos el citado
documento contractual sin la aprobación de este Despacho, lo anterior con fundamento en las siguientes
consideraciones:
I.-Antecedentes del caso:
Mediante contrato suscrito en fecha 3 de marzo del 2008, entre dicha entidad bancaria y el
Consorcio Vista, conformado en ese momento por las sociedades Fondo de Inversión Inmobiliario Vista
S.A y 3-101-481352 S.A., se acordó el arrendamiento por parte de este consorcio al Banco, de dos fincas
inscritas en el Registro Nacional en el Partido de San José, en las cuales se encuentra construido un
edificio denominado Don Bosco, cuyo propósito es la ubicación de las instalaciones de la Dirección de
Banca de Desarrollo de dicha institución financiera.1
1 Ver cláusula tercera del ...
Fecha publicación: 10/10/2011
Fecha emisión: 05/10/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM